（本文荣获2011年全国金融系统思想政治工作和企业文化建设调研成果二等奖）
《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央宣传部、国务院国资委关于加强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意见〉的通知》（厅字[2010]10号）（以下简称“《意见》”）对加强和改进国有企业思想政治工作提出了20条意见，对国有企业思想政治工作具有十分重要的指导意义。国有企业思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分，在市场经济条件下思想政治工作不仅要成为国有企业的优势和特色，更应成为企业的一种核心竞争力。
广西农村合作金融机构（以下简称“农合机构”）从2005年开展体制改革以来，在产权体制、经营业务、人员结构等方面都发生了很大的变化，面对日益激烈的行业竞争和“十二五”时期的发展机遇，广西农合机构的思想政治工作如何定位，如何应对员工思想多元多变的新情况，如何在新形势、新时期更好地发挥思想政治工作的作用，是一个挑战。《意见》正为广西农合机构的思想政治工作指明了方向。
本次调研通过听取汇报及问卷调查相结合的方式，对广西农合机构贯彻落实《意见》的情况及思想政治工作现状进行了了解。从调研情况来看，广西农合机构采取了很多切实有效的措施不断提高思想政治工作水平，企业文化建设不断完善，能够以思想政治工作促进业务工作的发展，积极贯彻落实《意见》的要求。
广西农合机构的基本情况
广西壮族自治区农村信用社联合社（以下简称广西区联社）是经中国银监会批准成立，具有法人资格的正厅级地方性金融机构，隶属广西壮族自治区人民政府管理，受自治区人民政府的委托，对广西全区90家县级农村信用联社（农村合作银行、农村商业银行）行使管理、指导、协调和服务职能，在南宁、柳州、桂林、梧州、北海、玉林、百色、河池八个市设立办事处，代表广西区联社行使对辖区农合机构的管理、指导、协调和服务职能。截至2011年6月末，广西农合机构共有机构、网点2267个，从业人员20958人；共有基层党组织1061个（其中有100个党委），党员10772人，占从业人员的51%。
贯彻落实《意见》的措施和成效
首先，重视组织领导，完善相关工作机制。
广西农合机构充分认识到思想政治工作是一切工作的生命线，在工作中充分发挥思想政治工作的主动性、能动性。近年来，广西农合机构切实加强对思想政治工作的组织领导，充分发挥各级党组织在思想政治工作中的领导核心作用，结合自身实际建立了党委（党组）成员、理事会成员和经营班子成员“双向进入、交叉任职”、“专兼结合、一岗双责”等任职方式，建立健全目标明确、责权分明、运转协调、渠道畅通的思想政治工作领导体制和工作机制。如广西区联社明确由联社党委副书记、纪委书记负责思想政治工作，由党委办公室、党委组织部、党委宣传部、机关党委及机关工会负责具体组织有关工作，管理全系统的思想政治工作及企业文化建设等。全区农合机构建立了自上而下完善的党组织，广西区联社党委管理着广西区联社机关党委、8个办事处党委及90个县级农合机构党委，共有基层党组织1061个，完善的党组织系统在思想政治工作中发挥了核心作用。全区大部分农合机构配备了专职的政工人员，限于人手问题而无法配备专职政工人员的农合机构也均配备兼职政工人员，为思想政治工作提供了组织和人力保障。
为完善思想政治工作的体系和有关机制，广西农合机构在工作制度、考核机制等方面进行了有益的尝试。广西区联社将党建、党风廉政建设、信息宣传工作纳入全区农合系统每年的综合业务考评，直接与全体员工的工资和绩效挂钩，引进激励机制，促进思想政治工作水平的提高。部分县级农合机构在考核机制方面还创造性地开展工作，如平南农村信用合作联社制定了思想政治工作考核奖励办法，签订目标责任书，将思想政治工作纳入各支部年度考核，形成了“一级抓一级、一级促一级，层层抓落实”的良好局面。广西各级农合机构每年根据自治区党委的要求，制定党委中心组学习制度，要求党委中心组每年集中学习不得少于4次，确保用先进的理论知识武装党委中心组，以更好地领导各项工作。百色办事处辖区农合机构制定了《思想政治工作实施细则》、《思想政治工作考核制度》、《职工行为准则》等一系列行之有效的制度，加强贯彻落实和监督考核力度，通过有形的制度建设来推进思想政治工作向纵深处发展，从而形成了以制度建设推动思想政治工作健康有序发展，以考核监督促进各项制度真正落实的良好局面。
其次，开展各类主题实践活动，努力构建和谐信合。
一是开展转变工作作风加强企业效能建设活动。2007年2月至2008年2月，广西农信系统开展转变工作作风，加强企业效能建设活动，此次活动紧紧围绕优化工作环境，促进发展这个主题，重点抓好企业效能制度建设、转变工作作风、提高员工队伍素质、深化改革和发展等工作，建设服务、创新、责任、效能企业，经过进行思想动员、组织大讨论、查摆问题、集中整改、考核总结等几个步骤，着力提高服务质量，强化制度执行力，增强创新能力，建立健全激励约束机制，加强企业效能监察，制定了首问负责制、限时办结制等有关制度，实现了全系统工作作风明显改进，服务水平明显提高，创新能力明显增强，工作效率明显加快，发展环境明显优化的目标。
二是开展继续解放思想大讨论及思想再解放大讨论活动。为继续把学习贯彻党的十七大精神，特别是把学习贯彻胡锦涛同志在考察广西工作时的重要讲话精神引向深入，进一步深刻理解和准确把握党的十七大精神的实质，继续解放思想，坚持深化改革，推动科学发展，构建和谐信合，2008年3月，广西区联社党委认真贯彻自治区党委关于在全区开展继续解放思想大讨论的部署，决定在全区农信系统开展继续解放思想大讨论活动。根据广西农合机构的实际，此次继续解放思想大讨论活动重点围绕克服因循守旧观念，树立改革创新意识，着力解决影响全区农合机构发展的体制机制问题；克服自满保守思想，增强危机忧患意识，推动全区农信社又好又快发展；克服狭隘封闭观念，增强开放合作意识，谋求共同发展；克服片面发展观念，树立科学发展意识，增强可持续发展能力等重点工作，历时3个月，通过举办辅导报告会、开展调查研究和集中讨论、制定对策并解决问题等步骤，着力克服制约科学发展、加快发展的思想障碍和体制障碍，着力破解影响科学发展、加快发展的难题，促进农信事业又好又快发展。
2010年1月15日，广西区联社在南宁召开全区农合机构思想再解放大讨论活动动员会议，部署在全区农合系统开展思想再解放大讨论活动，广西农合系统1600多名员工代表参加了会议。此次活动以“增强企业实力，推动科学发展”为主题，以“培育敬业精神，转变工作作风，深化企业改革，优化服务质量”为载体，以“事业发展进入新阶段，改革工作取得新突破，队伍素质得到新提升”为目标要求，着力破解影响发展的思想障碍和作风问题。广西各级农合机构通过深入学习、实地调研、广泛讨论、深入整改、解决问题等，使广大干部员工思想解放达到了新境界，达到了进一步解放思想、凝聚人心、改进作风和推动工作的目的，营造了加快发展的浓厚氛围。
三是开展深入学习实践科学发展观活动。2009年3月至8月，广西区联社组织全区农合机构开展深入学习实践科学发展观活动，以“促进科学发展，服务广西‘三农’，支持地方经济”为主题，以“深化产权改革，优化资产质量，改善金融服务，提高经营效益，确保安全运营，建设现代金融企业”为载体，组织广大党员干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新。活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段，以精心组织学习调研、认真开展解放思想讨论、召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、制定整改落实方案、集中解决突出问题等六个环节为重点，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把广西各级农合机构党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把党员干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量。
四是积极开展创先争优和党组织建设年活动。广西农合机构自2010年开展创先争优活动以来，通过推行公开承诺、搭建争创平台、开展先锋联创、进行示范引导、开展民主评议等措施，进一步强化全区农合机构党的建设，增强全区农合机构党的基层组织和广大党员的创造力、凝聚力和战斗力，激发基层组织和广大党员弘扬正气、奋发进取、争创佳绩的热情。同时，广西区联社组织了丰富多彩的创先争优活动，如举办“立足本职争先锋，我与农信共成长”演讲比赛、与扶贫点开展“结对共建”活动等，不断创新活动方式，使创先争优的理念深入人心。广西各级农合机构党组织积极发动全体党员，把创先争优活动与各项业务工作结合起来，以创先争优活动促进业务发展，鼓励广大党员干部在工作中争创佳绩，争当先锋，取得了良好成效。同时，活动中涌现出一批先进典型，2011年6月，在广西区直机关庆祝中国共产党成立90周年大会上，广西区联社党委荣获“区直机关学习型党组（党委）”称号，广西区联社机关党委第六党支部荣获“区直机关学习型党支部”称号，广西农合系统2个党支部荣获自治区直属机关先进基层党组织称号，8位同志荣获自治区直属机关优秀共产党员称号，5位同志荣获自治区直属机关优秀党务工作者称号，2位同志荣获“区直机关学习型党员”称号。
五是狠抓党风廉政教育，筑牢廉洁从业思想道德防线。广西农合机构党风廉政建设坚持以科学发展观为指导，坚持“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”原则，积极开展廉政学习宣传教育活动，筑牢广大党员干部拒腐防变的思想道德防线。广西各级农合机构党委把反腐倡廉建设纳入改革发展稳定事业的全局，始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作摆在重要位置。2010年，广西各级农合机构党委召开反腐倡廉专题会议201次、专题研究学习185次，有力推动了党风廉政建设的深入开展。广西区联社根据反腐倡廉新形势的迫切需要，从实际出发，结合全国银行业金融机构及农村中小金融机构近年来发生的大量行贿受贿等方面违法违纪案例，举办了反腐倡廉教育系列讲座，反响强烈。截至目前，已在区联社机关、南宁市区联社、合浦县联社等单位开办讲座，参加人数达1000多人（次）。精心组织安排全区各级农合机构领导干部及广大员工共600多人（次）参观广西检察机关预防职务犯罪展览、全国金融系统反腐倡廉建设展（南宁巡展）及反腐倡廉建设警示教育基地等活动，以案为鉴，警钟长鸣，提高了广大干部员工的法律意识和思想道德素质，做到防患于未然。组织各级农合机构广大党员干部特别是党员领导干部通过研读原文、宣讲辅导、讲座交流等多种形式，认真学习理解《廉政准则》。积极推进廉洁文化建设，凡重要节假日，广西区联社坚持以发廉政贺年卡、廉政短信等方式，给各级农合机构领导班子送上廉政温馨提醒，做到围绕中心、服务大局，突出重点、狠抓落实，2010，全区农合机构没有发生一起党员干部违反廉洁自律的违法违纪案件，为农合事业的健康发展营造了风清气正的良好环境。
六是开展合规文化建设年活动。2011年5月，广西区联社组织全区农合机构开展“合规文化建设年”活动，以培育和提高全体员工的守法合规意识，确立合规从高层做起、合规人人有责、全员主动合规、合规创造价值的理念，建设富有持续竞争力和农合机构特色的合规文化，通过完善合规管理组织体系，强化业务制度流程建设，加大业务合规性检查力度，完善合规风险管理配套制度，加强教育培训，提高全员合规意识，丰富员工合规知识，营造良好合规文化等措施，全区各级农合机构、各业务条线对各项业务开展全面自查，查找出问题后，层层签订整改承诺责任书，全区农合系统全体员工均签订了合规承诺书。努力实现合规意识深入人心，努力形成“人人合规，主动合规”的良好合规文化；建立与业务发展相适应的合规管理机制，完善内控制度，全面有效控制各种风险；实现广西农合机构业务发展与合规风险可控的协调统一，保障依法、合规、稳健经营。
第三，不断丰富思想政治工作方式和渠道，加强阵地建设。
广西农合机构始终把改革创新贯穿于思想政治工作的全过程，特别体现在不断丰富思想政治工作的方式和渠道上，结合农合金融的实际，将思想政治工作与业务工作结合，加强思想政治工作的阵地建设，广泛运用宣讲报告、展览展示、文体活动等形式来开展思想政治工作，把思想性、知识性、趣味性统一起来，使思想政治工作取得良好成效。
文件形式。2011年前7个月，广西各级农合机构共印发思想政治工作有关的文件约700份，如广西区联社下发全辖《广西壮族自治区农村信用社联合社关于开展“合规文化建设年”活动的通知》、《关于印发〈全区农村合作金融机构开展党员志愿者服务行动实施方案〉的通知》、《关于进一步加强和改进机关作风建设的通知》，梧州办事处辖区印发的《关于在抗洪救灾中充分发挥各级党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用的通知》等，对全区农合机构的思想政治工作进行指导和部署。
会议形式。2011年前7个月，广西各级农合机构共召开思想政治工作有关的会议共760多次，如2011年2月广西区联社召开改进机关工作作风会议，对如何改进工作作风作了要求，进一步强调了机关作风建设。2011年4月，广西区联社召开2011年全区农村合作金融机构党风廉政建设和案件防控治理工作会议，对党风廉政建设和案件防控治理工作进行了全面部署。各级农合机构纷纷召开作风建设、党风廉政建设、学习十七届五中全会及胡锦涛总书记建党九十周年讲话精神等内容的会议或座谈会，参会人员达86000多人次，切实将思想政治工作的有关内容传达到广西农合机构的每个层面。部分县级农合机构如钟山农村信用合作联社、北海市区农村信用合作联社等，坚持每周召开员工学习会，学习有关文件和重要精神。
宣讲报告。2011年前7个月，广西各级农合机构共举办思想政治工作有关的宣讲报告120多次，参加的员工达17000多人次。如广西区联社组织农合系统员工收看韦寿增、王辉同志先进事迹报告会和“五个严禁、十七个不准和五个一律”换届纪律宣传片；由广西区联社主任为机关全体党员上党课，讲授党史等有关知识。兴业农村信用合作联社于今年5月中旬举行了“弘扬先模人物精神，立足本职工作，爱岗敬业、再创一流佳绩”的巡回演讲报告会，由三名经过推荐选拔的老党员组成共产党员先进事迹报告团，赴辖内四个片区作巡回报告，向全辖在岗员工报告他们从事农信事业三十几年走过的历程，以身边的人、身边的事展示农信社干部职工的风采，引导广大干部职工增强爱岗敬业责任意识，弘扬奉献精神。
文体活动。2011年前7个月，广西各级农合机构共组织文艺演出、体育竞赛、知识及业务技能竞赛等各类文体活动470多次。如广西区联社每年均举办迎春游园活动、体育比赛，为春节的到来营造热烈喜庆的气氛；在迎接中国共产党成立90周年期间，广西区联社精心准备的京歌伴舞《卜算子•咏梅》节目参加广西区直工委和广西国有企业庆祝建党90周年文艺汇演比赛均取得一等奖的好成绩。广西各级农合机构结合建党90周年主题纷纷开展唱红歌比赛、送金融知识下乡文艺晚会等各类文艺活动，如大新农村合作银行春节期间与广告公司、文工团等签订了惠农下乡演出协议，到辖内的各乡镇和村屯进行宣传文艺演出，通过分发业务宣传单、有奖问答等方式对该行服务宗旨、业务发展、企业文化等方面进行宣传，取得了良好的效果。岑溪农村合作银行今年分别举办了春节文艺巡演、“五四”文艺晚会、文艺“五进”活动（进校园、进工地、进农村、进企业、进社区）红歌合唱比赛，在丰富员工、群众生活的同时，也树立了农合机构良好的社会形象。
2011年初，玉林办事处被国家体育总局授予“2010年全民健身活动先进单位”荣誉称号，成为2011年广西唯一获此殊荣的金融机构。玉林办事处结合辖区农合机构实际，以贯彻落实《全民健身条例》为契机，以增强广大员工体质为根本，坚持举办惠民体育活动，成功举办了五届辖区农合机构职工运动会，第六届职工运动会正在紧锣密鼓地筹备当中。横县农村信用合作联社每周举办一次职工篮球赛，逢重大节假日与外单位开展体育联谊活动。大部分县级农合机构经常举办各类体育活动，在强健员工体魄的同时，也增加了集体意识和团队凝聚力。
广西各级农合机构通过经常举办业务知识、技能竞赛来促进各项业务的发展，提高员工素质，以竞赛促进学习。2011年以来广西各级农合机构共举办各类知识、技能竞赛88次，参加人员达6700多人次。如广西区联社组织系统内共5599名党员参加《廉政准则》考试，促进党员干部学习党风廉政有关知识和要求；组织全区农合机构开展党史知识竞赛，提高全体员工对党的认识。各级农合机构结合业务工作纷纷开展“三个办法一个指引”、法制知识竞赛及各类业务技能竞赛等，促进了员工业务技能和理论素质的提高。
展览展示、墙报板报、观看影片等。2011年前7个月，广西农合机构通过展览展示、墙报板报、观看影片等开展思想政治工作共160多次。如2011年5月，广西区联社组织机关、南宁办事处、南宁市区联社及邕宁区联社干部员工约300人观看全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览广西巡展，另外组织机关全体员工分别观看了庆祝建党90周年图片展、广西“十一五”节能减排成就展等；蒙山农村合作银行到蒙山县检察院参观职业犯罪教育图片展；平南县农村信用合作联社于2011年6月举办了全县农村信用社警示教育活动，邀请平南县检察院职务犯罪预防局领导来为青年员工进行“预防职务犯罪警示教育”讲座，并组织中层干部到监狱开展警示教育活动，邀请监狱服刑人员现身说法，警示教育大会后，组织没有参加会议的干部员工观看了现场录像，每位干部员工撰写心得体会，有效推进辖内反腐倡廉建设。
各级农合机构均制作庆祝建党90周年、弘扬企业文化有关内容的墙报板报，同时纷纷组织观看具有社会主义核心价值观的影片如《复兴之路》电影版、《远山》、《建党伟业》、《第一书记》等，不断推进社会主义核心价值体系的学习教育，坚定干部员工对中国特色社会主义的信念。
手机短信。广西各级农合机构充分利用手机短信的方便、快捷、普及等优点，通过手机短信进行思想政治教育，2011年前7个月，广西农合机构通过手机短信对员工开展思想政治工作共63次，涉及人员达6400多人次。短信的内容包括重要节假日期间向员工进行慰问、弘扬和谐信合精神、廉洁提醒等。
互联网。互联网信息量大，方便快捷，是进行思想政治工作的良好载体。2011年前7个月，广西各级农合机构共通过互联网开展思想政治工作40多次，涉及人员达12500多人次，主要通过内部论坛、门户网站等宣传农合机构在支农、服务等方面的有效措施，宣传先进典型，进行警示教育，业务操作提醒等。博白县农村信用合作联社建立了党员QQ群，加强党员之间的交流，并把此QQ群作为宣传爱国爱党、敬业奉献精神的一个阵地。目前广西农合机构的门户网站正在建设中，门户网站建成之后，将为全区农合机构提供更广阔的思想政治工作阵地。
内部刊物。广西各级农合机构均创办有内部刊物，如《简报》、《周报》、《内部情况通报》等，作为内部信息交流、宣传农合机构服务宗旨的平台。部分县级农合机构创办了内部报纸，如岑溪农村合作银行创办了《风采》，象州农村合作银行创办了《开创》等。
其他。除以上提到的方式，广西农合机构还通过其他多种形式开展思想政治工作。如组织员工外出考察学习，2011年，为庆祝建党90周年，广西各级农合机构纷纷组织员工到韶山、井冈山、百色、河池等革命老区进行考察学习，开展重温入党誓词等活动，对员工进行爱国主义教育。此外，广西各级农合机构近年来积极开展扶贫助困工作，积极开展帮扶活动，帮助贫困地区建设，捐资助学，帮助灾区恢复重建；紧紧围绕“关怀社会、服务群众、促进发展、构建和谐”的主题，开展各项党员志愿服务行动，发动党员干部积极参与新农村建设服务、送金融知识下乡、信用村镇建设、项目营销攻关和进企入户等工作；开展各类读书活动、征文比赛等；每年春节前夕，广西区联社给各办事处、各县级农合机构寄送贺年卡，广西区联社纪委给各办事处、各县级农合机构“一把手”寄发廉政贺年卡。
第四，注重人文关怀，维护员工合法权益。
一是维护员工权益，增强员工的主人翁意识。广西农合机构始终尊重员工主体地位，依法保障员工政治权益、经济权益、文化权益、劳动权益，努力形成企业和职工利益共享机制，建立和谐劳动关系。注重激励引导，调动员工的积极性，让发展的成果为广大员工共享，全区农村合作金融事业进入了速度最快、机遇最好、广大员工得到实惠最多的历史时期。推行了企业年金、住房公积金、补充医疗保险、商业医疗保险等其他福利待遇，还先后出台新进员工同工同酬、内部退养、离退休人员生活补贴、特困员工帮扶、重大疾病救助、完善社会保险等一系列涉及员工切身利益的举措，增强员工凝聚力、向心力。完善以社员代表大会为基本形式的民主管理制度，完善社员大会、理事会、监事会和高级管理层的“三会一层”的管理体系，积极鼓励员工参与民主管理。如广西区联社为更好地组织科级干部竞聘工作，多次召开员工代表会议，听取员工对竞聘工作的意见。2011年，广西区联社陆续下发了《自治区农村信用联社关于提高广西农村合作金融机构内退员工待遇标准的通知》、《自治区农村信用联社关于调整广西农村合作金融机构退休人员生活补贴标准的通知》等文件，着力保障内退、退休员工的生活待遇。
二是注重人文关怀和心理疏导。广西各级农合机构采取多方面的措施加强对系统员工在工作、生活中的关怀，努力帮助员工解决工作、生活中的困难，为员工营造良好的工作环境。广西区联社每逢春节、中秋、元旦等重要节日均组织全区农合系统开展慰问困难职工活动，送上慰问金和慰问品，努力帮助解决困难。2011年“七一”建党节，广西区联社党委组织全区各级农合机构走访慰问退休老党员和生活困难党员共180多名，慰问品和慰问金超过10万元，让他们充分感受党组织的关怀，共享改革发展成果。
北流农村信用合作联社出台措施，明确联社每季度要对全社25%的中层干部进行家访，全年100%完成对全社中层干部的家访，同时督促各基层社领导班子对员工进行家访，全年100%完成对全社员工的家访，充分听取员工的心声。
柳州市区农村信用合作联社实行“三访三谈”制度，即员工有病必访、员工家中有事必访、员工家中有喜必访；员工工作出问题必谈、思想有疙瘩必谈、取得成绩必谈，使员工感受到了联社领导的关爱和信用社大家庭的温暖，体现了人文关怀和企业管理的高度统一，增进了员工的集体认同感和归属感。除了做好基层信用社正、副主任等37人的家访谈心工作，还通过举行家属座谈会、谈心、电话沟通等方式和家属沟通，从而了解家属对中层干部工作、生活、娱乐的情况，促进了员工家属对信用社工作的支持，增强员工凝聚力。
2011年2月，玉林办事处先后召开辖区各县级农合机构副科级领导干部新春座谈会及青年员工职业生涯成长座谈会，来自各县级农合机构的科级高管人员和各青年员工代表针对当前辖区农村信用社发展现状、存在的突出问题以及下一步的工作建议进行了讨论和交流，玉林办事处及时了解职工思想动态，主动做好心理疏导，为职工排忧解难，使政治思想工作真正起到了凝聚人心的作用。
柳城农村合作银行为解决一线网点员工中午就餐问题，为各网点配备了微波炉和电热壶，为员工努力工作做好后勤保障。
三是多措并举抓培养，不断健全科学育人的良性机制。广西农合机构围绕提升员工队伍素质，采取“分级管理、分级负责”的原则，通过以会代训、集中办班等形式，加强员工锻炼和教育培训；出台激励措施，鼓励员工参加学历教育和各类职称考试。近年来，举办各种培训班480多期，培训人数达50000人次，其中高管人员3000人次以上。采取“走出去”与“请进来”、常规培训与“交流学习”相结合的方式，选派180多名高管到各级商业银行交流学习。同时，注重抓好干部的交流锻炼，积极引导员工参与各项中心工作，承担急、难、险、重工作任务，接受实践锻炼，给他们压担子、铺台阶，促进他们工作能力的提高。选派15名年轻员工到基层锻炼一年；同时加大县级农合机构高管人员的交流力度，正职交流比例达41%，副职交流比例达36%。
思想政治工作经验和成效
部门联动，合力推进。思想政治工作是一项系统工程，不是某一个人或某一个部门的力量所能独自完成的。因此，在开展思想政治工作的过程中，广西各级农合机构注重发挥部门联动机制，形成工作合力，共同促进思想政治工作的深入开展。在员工中，则以传、帮、带的形式，互相学习，互相促进，使个人进步发展为团体进步，局部发展变成全面发展。
思想政治工作与企业文化建设互为补充、共同发展。企业文化建设得到普及和发展，思想政治工作与企业文化建设相辅相成，吸引力、影响力、凝聚力进一步增强。企业文化建设丰富和拓展了思想政治工作的内容和形式，而思想政治工作又将企业文化理念融入制度、融入管理，强化企业文化建设在经营管理中的地位和作用。广西农合机构将企业文化建设与思想政治工作高度融合，注重建设具有鲜明时代特征、充满生机活力、适应农合机构发展与职工精神文化需求的企业文化，坚持精神塑造和文化熏陶的统一，思想政治工作与企业文化建设互相促进，共同发展，初步实现了有机统一。
创新形式，务求实效。快节奏的现代生活中对思想政治工作创新的要求日益提高，广西农合机构结合自身实际情况，不断探索如何适应新形式，探索新方法，有解决基层在改革、发展和稳定中出现的新问题，不断增强思想政治工作的针对性和时效性，把这作为一个现实而又紧迫的任务。
存在困难和问题
存在思想政治工作和业务经营“两张皮”现象。部分县级农合机构思想政治工作缺乏主动性，有些领导干部对政策学习不够，理解不深，思想政治工作和业务经营“一手硬，一手软”，存在“两张皮”现象，没有把思想政治工作与业务经营紧密结合。认为思想政治工作主要靠上级机构来安排部署，没有根据自身实际开展工作，工作方式呆板落后，思想政治工作流于形式，有关制度落实没有取得良好成效。
复杂的经济金融形势和社会现状给思想政治工作带来更大的困难。当前农村合作金融体制改革不断深化，人员结构不断优化调整，银行业金融机构同业竞争日趋激烈，员工的工作强度和工作压力相应增加，员工的思想观念、价值取向日趋发生变化，新情况、新问题、新矛盾不断涌现出来，这些都给新时期农合机构的思想政治工作提出了更高的要求。
对策建议
解放思想，提高认识，增强执行力。随着经济社会形势的不断变化，思想政治工作者要不断解放思想，提高对思想政治工作的认识，突破传统思想观念的束缚，适应新形势的要求，更好地迎接新形势对思想政治工作的挑战。同时，要增强执行力，使思想政治工作落到实处，取得实效，真正发挥对各项业务的先导和保障作用。一是要认真落实思想政治工作责任制，加强思想政治工作的组织领导。坚决落实“一岗两责”的领导体系、一级抓一级的目标责任制，通过制度的规范、约束作用，形成齐抓共管、各负其责的工作网络。二是领导带头，以身作则，切实担负起抓好思想政治工作的责任。做到重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，以良好的领导形象增强思想政治工作的凝聚力、向心力。三是要树立“围绕中心，服务大局”的观念，思想政治工作是企业健康发展的助推器，而业务工作又是搞好思想政治工作的基础。要紧紧围绕改革与发展这个中心工作来统筹谋划思想政治工作，以各项业务的发展情况作为衡量思想政治工作成效的标准，把思想政治工作与业务工作有机结合起来，每年制定思想政治工作计划，明确目标，始终坚持把思想政治工作与业务工作一同部署、一同研究、一同检查、一同考核，切实做到在推动工作上加强领导，在落实措施上积极支持，形成强有力的组织基础，提高思想政治工作的执行力。
创新工作方法，强化“人本意识”。思想政治工作必须适应新形势的变化，不断改进工作方式方法，而在新形势下的思想政治工作，更要强化“人本意识”。一要找准切入点，抓住企业经营中的热点、难点问题，做好员工的教育工作。思想政治工作是做人的工作，了解人的需求、尊重人的情感、重视人的成长，是思想政治工作的重要任务。必须树立服务观念，以满足员工多层次的需求为思想政治工作的切入点，结合企业的实际情况，掌握员工的思想脉搏和情绪，做好宣传教育工作，把教育人、引导人、鼓励人与尊重人、理解人、关心人有机结合起来，把管理人、使用人、要求人同爱护人、培养人、造就人有机结合起来，真正做到以人为本。二要了解员工的需求，增强思想政治工作的针对性和实效性。要搭建新型的沟通平台，关心员工利益，帮助员工解决实际问题，企业对员工的爱护、关心和帮助能增强企业的凝聚力和号召力。要采取形式多样的工作方式，针对不同的员工层面采取不同的工作方法，要有的放矢，对症下药，使思想政治工作收到良好的效果。三要把握着力点，抓好青年员工的思想政治工作。要抓住理想信念教育这个核心，教育和引导青年员工树立正确的世界观、人生观和价值观和爱岗敬业意识；要适应青年的成长需要，加强职业规划和培训工作，科学制定培训计划，为青年员工提供发展机会和上升通道；要探索和总结适合青年员工特点的思想政治工作方法，努力提高做好青年员工思想政治工作效率，使青年员工在潜移默化中得到思想升华，成为助推农村合作金融事业发展的新一代。
优化工作机制，提高思想政治工作者的素质。一要优化教育引导机制。针对不同对象的不同需求，制定相对稳定、比较系统的教育内容和采取灵活多样教育方式的同时，要坚持寓教于岗，寓教于体，寓教于艺，寓教于乐，提高广大员工参与活动的兴趣，逐渐实现由有形教育向隐形教育转变。二要优化激励约束机制。以建立健全激励机制为重点，进一步通过物质激励、目标激励、荣誉激励、竞争激励并举，灌输法、传导法、渗透法、警示法并用，对员工取得的工作成绩和优秀行为，进行双向激励，激发员工的积极性和创造性；对员工的违规行为或工作失误，严格管理，及时查处，努力营造气顺人和、共谋发展的良好氛围。三要着力提高思想政治工作者自身的素质。随着社会经济形势的变化，思想政治工作面临着复杂多变的环境，对企业思想政治工作者、政工干部自身的素质也提出了更好的要求，企业思想政治工作者要不断开阔视野，加强学习，用先进的理论思想来武装自己的头脑，只有这样，才能在新形势下更好地肩负起思想政治工作的任务。
