广西日报 2015-09-29头版头条
以仅占广西存款19%的资金,发放了广西66%的农户贷款、50%的涉农和小微企业贷款、60%以上的扶贫龙头企业贷款;实现农村金融服务全覆盖,县域以下网点2014个,占比86.9%……
这一连串耀眼的数据,是广西农村信用社10年改革发展留下的足迹,昔日被称为“杂牌军”“老大难”的农信社完成了华丽转身。
支农扶微,激发大众创业热情
以前在广东打工的马德社,前两年回到家乡平果县灵塘村,向县农村合作银行申请贷款15万元,联合其他村民一起种植50亩葡萄,刚一上市便销售一空。
“跟打工比起来,创业更辛苦,也有风险,但有农合行的支持,只要坚持,就会获得成功。”马德社说。
近年来,广西农信社在支持“三农”方面坚持做到支农方向不变、支农力度不减,涉农贷款连续9年全区第一。
为满足农户日益多元化的资金需求,农信社力推土地承包经营权、林权、水域滩涂使用权、订单、存货以及农产品未来收益权等抵质押贷款,将金融服务延伸到农业产业的育种、种养殖、农产品加工等各个环节。其创新推出的“快乐贷”“农贷易”“安心贷”产品分别被中国银行业协会评为“服务‘三农’和小微企业二十佳金融产品”。
为缓解企业担保难,广西农信社在风险可控的前提下,为企业量身打造了农产品存货质押、林权抵押、土地经营权质押、未来收益权质押、应收账款质押等担保方式,拓宽了企业融资渠道。
金穗农业投资集团是一家香蕉种植企业。广西农信社创新推出以土地经营权质押+未来收益权(即未来香蕉收入)质押的方式向该企业发放贷款1.6亿元。目前,该公司已发展成为全国最大的香蕉种植企业以及国家重点农业龙头企业,每年向农民支付土地流转金4000余万元,发放农民工工资2200多万元,辐射带动周边香蕉种植5万多亩。
今年7月,广西农信社建立“限时办结制”“责任追究制”,明确“大众创业、万众创新”贷款项目回复或办结的时间要求——100万元以下的项目,调查时间不超过7天,从受理申请到答复客户的时间不超过10个工作日;100万元以上的“双创”贷款项目,调查时间不超过15个工作日,从受理申请到答复客户的时间不能超过1个月。
“这些举措有助于把各类生产要素转化为‘真金白银’,延长了农业产业链,激发了农村发展的内生动力,也带动了大众创业、万众创新。”广西社科院工经所所长姚华说。
创新信贷,精准扶贫“点射”到位
“搭猪舍、养猪仔、买猪料的钱都有了,真是及时雨啊。”田林县八洞村村民金存英喜出望外。由于家在大石山区,种地仅够温饱,最近她申请获得农信社扶贫贷款20万元用于养殖获准,每年还省去7000多元利息。
10年来,广西农信社深入推动精准扶贫,“点射”急需资金——
专门出台扶贫对象评级授信管理办法,对贫困对象逐户推进建立信用档案,下调扶贫对象评级标准,适当提高授信额度,从原来最高3万元提高到5万元,部分县域提高到15万元,信用环境好的地区,最高可到20万元。
与自治区财政厅、扶贫办共同推出扶贫小额担保贷款,在马山、大新、融安、龙胜、西林、田林、东兰、金秀、蒙山、富川等20个县(自治县)开展试点,2014年累计发放贷款1.94亿元。
推出贫困学生助学贷、库区移民权利质押“安心贷”,在全区银行业首创推出农民建房按揭贷款“安居贷”和专门针对扶贫对象的“致富贷”,并推出“金香蕉”“金芒果”等多个特色信贷产品。
对库区移民生产生活贷款执行基准利率下浮10%,困难农户子女上学、治病医疗、扶贫开发、计生诚信户等扶贫济困的农户贷款执行基准利率。仅下调农户生产经营贷款利率一项,每年为农户节约利息支出约10亿元。
重点支持贫困地区发展制糖、淀粉、酒精、蚕茧、林业等特色产业。右江河谷的菜篮子,巴马、龙胜的旅游产业,平果的铝加工等深受其益。
仅2014年,广西农信社累计向49个贫困县(区)发放贷款626亿元,其中向优势特色产业发放贷款232亿元。
普惠金融,打通“最后一公里”
金融网点少,农民存取款不方便,从而制约经济的发展,这是农村面临的“老大难”之一。
10年来,该社致力推进普惠金融建设,一举填补了全区37个金融服务空白点,所有乡镇都有机构网点,安装各种自助银行服务设备数量居全区金融同业首位,并建立起自助银行、电话银行、手机银行、网上银行“四位一体”的渠道服务体系,是全国农信系统第一家使用农信银共享网银系统对外开办业务的省级农合机构。
与此同时,该社在全区所有具备条件的1.36万个行政村,依托供销社网点、村卫生室、农资店等设立了1.47万个惠农支付便民服务点,布放具有小额现金存取、转账汇款、消费、代发补贴、账户查询等业务功能的POS机具,建成全区唯一实现市-县-乡-村(街道)全覆盖的普惠金融服务体系。
“之前到乡信用社网点领新农保,几十里的路程,往往要耗费一天的时间。现在到村农资日杂店刷一下卡,就办成了。”融水苗族自治县安陲乡龙口村的张干祥说。
农民足不出户,鼠标一点,就可以通过网上银行、手机银行办理业务;小额存取款、缴费等业务在家门口即可办理……如今,广大农村地区居民也能享受到与城市居民一样便利的金融服务。
在缩短空间距离的同时,广西农信社也在金融服务扩容升级上下功夫:为全区近千万农户免费开立近40个项目的惠农补贴账户,各种补贴直接发放到农民手中,区联社成立以来免费代发惠农补贴5.14亿笔,金额2184亿元。
此外,该社还组织工作队深入乡村、农户,逐村(屯)逐户建立和完善农户信息电子档案,使农户贷款实现“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用、动态调整”,进一步推动诚信正向激励和逆向约束机制建设。