广西农村合作金融机构2026-2030年度会计师事务所服务采购项目招标公告

项目概况

广西农村合作金融机构2026-2030年度会计师事务所服务采购项目的潜在投标人应在广西阳光采购服务平台（网址：https://www.gxygcg.com）获取招标文件，并于2026年10月15日9时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

广西农村商业联合银行股份有限公司（以下简称广西农商联合银行）受辖内市县农合机构委托，代表辖内市县农合机构统筹开展本项目的招标及签约活动。

项目编号：07-15-04A-2026-D-E28384

项目名称： 广西农村合作金融机构2026-2030年度会计师事务所服务采购项目 

招标需求：

1.广西农村合作金融机构2026-2030年度会计师事务所服务采购项目，择优选聘会计师事务所为广西农商联合银行及辖内86家市县农合机构（含农村信用社、农村合作银行、农村商业银行，因改制导致机构家数变动的，以改制后的实际家数为准）提供审计服务。

2.本项目分为两个标包。每个标包入围不超过5位入围中标人，入围“广西农村合作金融机构2026-2030年度选聘会计师事务所名单”，标包1中标名单内会计师事务所可以接受的广西农商联合银行委托实施年度财务报表审计【含区行本级报表、全辖汇总财务报表、合并报表编制（总资产规模）】审计，也可以接受辖内86家市县农合机构的委托实施年度财务报表审计；标包2中标名单内会计师事务所可以接受广西农商联合银行的委托实施清产核资（含验资）、内部控制审计、高管履职评价、其他专项审计等；也可以接受辖内86家市县农合机构的委托实施清产核资、内部控制审计、高管履职评价、其他专项审计等。

3.标包1广西农商联合银行年度财务报表审计按含区行本级报表、全区汇总报表、全行规模合并报表审计来报价，分总分报价。分报价1为区行本级报表、全区汇总报表审计报价，分报价2为全行（区行本级+86家机构）资产规模合并报表审计报价。总报价=分报价1+分报价2。每年度实际收费按区行本级报表、全区汇总报表审计报价加每年实际合并资产规模比例计算收费。

4.服务期限为五年。自2027年1月1日起至2031年12月31日。

5.本次招标设置报价上限，详见下表：

标包1：

标包2：

6.募股清产核资（含验资），指广西农商联合银行或市县农合机构募集股本所需开展的清产核资和验资。

7.统一法人农商行组建清产核资（含验资），指组建全区或地市级统一法人农村商业银行所开展的清产核资和验资工作。

8.两个标包独立设立、独立评审，可兼投兼中。

9.本项目不接受联合体投标。

10.本项目不接受分公司（分所）投标。

11.未在本次招标中报价的其他专项审计，视工作需要，后续在标包2入围名单中进行报价选聘。

说明：

1.设置招标控制价的依据。一是《国有金融企业选聘会计师事务所管理办法》（财金[2020]6号）第十六条：“（三）投标报价要求；....招标单位应当在招标文件中详细披露便于投标会计师事务所确定工作量、制定工作方案、提出合理报价....的招标项目信息”。二是《国有企业、上市公司选聘会计师事务所管理办法》（财金【2023】4号）第二十条：“国有金融企业选聘会计事务可以参照本办法执行，国务院财政部另有规定的从其规定”。三是《广西壮族自治区财政厅关于印发广西农商联合银行股份有限公司管理事项清单（2025年版）的通知》（桂财金【2025】90号）中明确：选聘会计师事务所的实施依据为《国有金融企业选聘会计师事务所管理办法》（财金[2020]6号）。

2.本次框架招标的为招标人预计在需求期内可能发生的项目，并不作为招标人向投标人做出的具体项目的承诺。如招标人在需求期内未向入围中标人下达采购订单或未足额下达采购订单，不构成招标人违约。

二、投标人的资格要求：

（一）投标人基本条件：

1.在中国境内依法注册成立3年及以上（由有限责任制转为特殊的普通合伙制或普通合伙制的会计师事务所，延续转制前的经营年限）；

2.具有固定的工作场所，组织机构健全，内部管理和控制制度较为完善并且执行有效；

3.具有从事证券服务业务资格；

4.具有良好的执业质量记录，按时保质完成审计工作任务，在审计工作中没有出现重大审计质量问题和不良记录，具备承担相应审计风险的能力；

5.具有良好的职业记录和社会声誉，认真执行有关财务审计的法律、法规和政策规定，自2023年9月以来，未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）严重失信主体名单、经营异常名录、重大税收违法失信主体；未被列入“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单；未被列入“中国执行信息公开网”（zxgk.court.gov.cn）失信被执行人名单；

6.能够保守被审计农合机构的商业秘 密，维护国家金融信息安全；

7.按本公告规定渠道购买了招标文件；

8.财政部规定的其他基本条件。

（二）具有承担广西农商联合银行、市县农合机构审计业务相适应的条件：

1.投标人注册资金为国内资金，具有独立承担民事责任能力的会计师事务所。

2.投标人注册会计师人数不少于200人（总所和分所合并计算），近3年内有连续从事金融企业审计相关经验。（提供网址为（http://www.cicpa.org.cn）即中国注册会计师协会编制、通告的信息截图，最终以网址（http://www.cicpa.org.cn）即中国注册会计师协会编制、通告的信息为准）。

（三）投标人不存在下列情况之一：

    1.受到吊销执业许可、撤销事务所等行政处罚的;

2.因承接国有金融企业审计业务，受到省级以上(含省级，下同)财政部门和证券监管部门暂停全部业务或者证券服务业务等行政处罚，且恢复业务资质未满24个月的;

3.因承接国有金融企业审计业务，近24个月内受到省级以上财政部门和证券监管部门警告、罚款、没收违法所得等行政处罚合计两次及以上的;

4.因承接除国有金融企业之外的其他企业审计业务，受到省级以上财政部门和证券监管部门暂停全部业务或者证券服务业务等行政处罚，且尚未恢复业务资质的;

5.近24个月内受到省级以上财政部门和证券监管部门警告、罚款、没收违法所得等行政处罚合计五次及以上的;

6.近24个月内受到省级以上财政部门警告、罚款、没收违法所得等行政处罚两次及以上的;

7.近36个月内负责审计的国有金融企业存在重大资产损失、重大财务造假行为，以及国有金融企业或其负责人存在重大违法违规行为，会计师事务所已发现但未按照《中国注册会计师审计准则》、《中国注册会计师职业道德守则》和《中国注册会计师独立性准则》等规定履行关注、识别、评价等审计程序，或未按上述规定履行向国有金融企业审计委员会、董事会，或股东、同级财政部门、金融监管部门报告义务的;

8.存在危害国家安全，违反信息安全法律法规、监管要求和业务约定书保密条款，或失密泄密窃密等行为的;

9.涉嫌财务造假等重大违法违规行为被立案调查，财政部明确不适合承接国有金融企业审计业务后未满36个月的。

会计师事务所因同意审计项目或处罚决定同时收到警告、罚款、没收违法所得等行政处罚的，按一次计算。会计师事务所受到行政处罚次数要按总所和分所受罚次数合并计算；总所和分所同时受到行政处罚的，以较重行政处罚为准，并按一次计算。近24个月是指2024年8月以来至投标截止日期的时限（下同）；36个月是指2023年8月以来至投标截止日期的时限（下同）。

 三、获取招标文件

1.时间：自本公告发布之日起至2026年10月9日18:00时（北京时间）

2.地点：广西阳光采购服务平台（网址：https://www.gxygcg.com）               

3.方式：网上获取，供应商请登录广西阳光采购服务平台（行政事业国资专区）（https://xz.gxygcg.com/index）购买及下载采购文件。未在平台上购买及下载采购文件的，投标无效。

4.售价：采购文件费人民币300元，广西阳光采购服务平台服务费人民币200元。   

5.广西阳光采购服务平台注册与登录：

①注册：打开广西阳光采购服务平台（行政事业国资专区）官网（https://xz.gxygcg.com/index），进入门户首页点击“立即注册”，依“供应商操作手册”完善企业注册信息。

②登录：访问https://xz.gxygcg.com/index，在门户首页“平台登录入口”处点击“供应商”按钮，输入账号密码登录。

③费用缴纳及文件获取：登录后，在系统左侧“我的项目”找到参与项目列表，点击“进入项目”。

系统服务费缴纳：点击“支付系统服务费”，选在线缴纳进入支付详情页，点击“申请开票”确认信息后，再点“支付”生成二维码，用微信、支付宝或云闪付扫码支付。

采购文件费缴纳：点击“支付文件费用”，按系统服务费缴纳方式操作。

④下载文件：采购文件费缴清后，点击“下载”，按提示获取文件，未付服务费或文件费无法下载。

⑤操作手册获取：详见https://ygcgxz.bbwcq.com/detail/10326/9284?timemap=1732882522782。

如有疑问，请与平台客服联系：0771-5581051、5715031。

6、诚E招电子采购交易平台注册入库：

1）注册：输入网址https://www.chengezhao.com/，点击【新用户注册】（注册步骤详见门户网站：【投标人操作指南】-【注册指引】）。登陆账号后点击【常用文件】，下载《投标人&供应商操作手册》。

2）购买与下载：注册成功后登录平台，点击【商机发现】，检索本项目并上传“广西阳光采购服务平台缴费成功截图提交审核，审核通过后根据平台提示完成支付并自行下载招标文件。（未进行此步骤操作的后续无法进行电子文件的上传及递交）

3）疑问反馈：客服热线:020-89524219，服务时间:工作日上午9时至12时，下午14时至17时30分  

四、投标文件提交

1.投标文件递交截止时间（即投标截止时间）：2026年10月15日9时30分整。

2.投标文件递交方式：

1）电子投标文件应在投标截止时间前通过诚E招电子采购交易平台完成上传。

2）唱价地点：诚E招电子采购交易平台（https://www.chengezhao.com/）。

3）本次采购活动以诚E招电子采购交易平台流程和数据电文形式的投标文件为准，不接受传真等其他形式的投标文件。逾期提交或者未提交诚E招电子采购交易平台的电子投标文件，将被认定为无效投标。当电子投标文件出现投标异常时，应及时联系客服（电话：020-89524219）。

3.出现以下情形时，【公诚管理咨询有限公司】不予接收投标文件：

1）逾期通过平台递交的；

2）逾期送达或者未送达指定地点的；

3）未按照第一章“招标公告”要求获得本项目招标文件的。

4）投标人与获取招标文件时的报名人不一致的。

五、开标时间和地点

开标时间： 2026年10月15日9时30分整（北京时间）

开标地点：诚E招电子采购交易平台（https://www.chengezhao.com/）                      

六、公告期限

自本公告发布之日起  5  日。

七、其他补充事宜

网上查询地址：本项目招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/NewIndex/index.shtml）、广西阳光采购服务平台（https://www.gxygcg.com/）、诚E招电子采购交易平台（https://www.chengezhao.com/）、广西农村商业联合银行股份有限公司官网（http://www.gx966888.com）上发布，其他媒介转载无效。 

八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.招标人信息

名 称：广西农村商业联合银行股份有限公司

地 址：广西南宁市青秀区民族大道148号广西金融广场

2.招标代理机构信息

名 称：公诚管理咨询有限公司　

地　址：广西壮族自治区南宁市青秀区金湖北路52-1号东方曼哈顿25楼　　

联系方式：王鹏程-18507816266

3.项目联系方式

项目联系人：王鹏程、蒙圣南、聂珊、劳德   

电　话：18507816266/0771-5583003