广西农商联合银行党委关于十二届自治区党委
第四轮巡视整改情况的通报
根据自治区党委统一部署，2023年9月至12月，自治区党委第七巡视组对原广西农村信用社联合社党委开展巡视。2024年2月6日，原广西农村信用社联合社（以下简称原区联社）改制为广西农村商业联合银行股份有限公司（以下简称广西农商联合银行）并正式开业。2024年2月26日，自治区党委第七巡视组向广西农商联合银行党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公开。
一、提高政治站位，坚决全面扛起巡视整改责任
（一）统一思想认识，提高政治站位。自治区党委第七巡视组反馈意见后，广西农商联合银行党委高度重视，坚决把巡视整改作为一项重要政治任务来抓，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视、金融、国企等工作的重要论述以及习近平总书记关于广西工作论述的重要要求，把巡视整改工作融入广西农商联合银行整体工作布局统筹推进。按要求召开专题民主生活会，领导班子成员主动认领责任，深刻对照检查，坚决扛起巡视整改政治责任，以坚决的态度、有力的举措抓好整改各项工作。
（二）加强组织领导，压紧压实责任。巡视反馈后，广西农商联合银行党委第一时间召开了党委（扩大）专题会议，研究部署巡视整改工作。成立了巡视整改工作领导小组及办公室，党委书记、董事长履行第一责任人职责，其他班子成员履行“一岗双责”，对分管领域的整改任务负重要领导责任。抽调业务骨干成立巡视整改工作专班。全面对照巡视反馈意见，制定印发巡视整改落实方案，建立整改问题清单、任务清单、责任清单。先后多次召开党委专题会议、巡视整改工作推进会议、巡视整改领导小组办公室会议等研究部署推进巡视整改工作。同步推进选人用人和落实意识形态工作责任制专项整改，统筹推进落实上轮巡视以及审计发现问题整改。
（三）强化统筹推进，确保整改实改。一是聚焦突出问题，开展专项治理。广西农商联合银行党委与公检法等多方联动推进不良资产追缴专项行动，推动不良资产处置化解，现金收回成效明显。二是注重纠治并举，推动建章立制。坚持“当下改”和“长久立”，推动建立健全、修订完善关于强化风险防控、强化高管监督管理等各类规范性制度文件53项，确保巡视整改常态化、长效化。
（四）强化督促指导，确保整改质效。坚持条条盯、抓牵头、抓重点，将巡视整改任务挂图上墙，倒排工期，全力整改。对于能即时解决的问题，推动立行立改；对于需要一定时间解决的问题，明确时间节点、工作进度，确保限期内完成；对于普遍存在或反复发生的问题，深入剖析问题根源，加强建章立制，着力推动巡视整改取得标本兼治的实际效果。建立巡视整改销号机制，对完成整改的问题，严格按照销号程序进行销号，确保整改实效。驻广西农商联合银行纪检监察组成立巡视反馈问题整改和整改监督工作领导小组，深入部分党工部、市县农合机构开展实地调研督导。
（五）深化成果运用，助推提质增效。坚持把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，一手抓巡视整改，一手抓改革发展，以巡视整改实效推动高质量发展。截至2024年10月末，全区农合机构各项存款余额11361亿元，各项贷款余额8148亿元，广西农信脱贫人口小额信贷余额161.05亿元，排在全国第3位。聚焦新市民客户在就业创业、住房安居、培训教育、医疗养老、安置区“易安后扶”等方面的金融需求，实现“新市民贷款增速不低于各项贷款增速”等要求。改革化险扎实推进，根据2023年度央行评级和监管评级结果，2023年度央行评级和监管评级“双口径评级”高风险农合机构在全国率先实现动态“清零”。
二、强化政治担当，着力推动巡视整改取得阶段性成效
截至目前，针对巡视反馈问题所制定的167项具体整改任务措施，已完成整改149项，基本完成整改18项，正按计划有序推进。
（一）持续学懂弄通做实习近平总书记关于金融工作和“三农”工作重要论述不够到位，聚焦职责使命发挥农村金融主力军作用不充分方面
1.关于进一步健全支农支小定位激励约束机制方面的问题整改落实情况。
一是印发《关于修订完善县级农村合作金融机构公司章程相关内容的通知》，53家市县农合机构已在章程中增加“坚守定位”内容，并将“修改完善公司章程”纳入2024年度综合考评办法。二是印发《广西市县级农村合作金融机构综合考评办法及2024年度方案》，2024年支农支小绩效考核权重显著高于其他主要业务指标权重占比，达到监管要求。
2.关于引导农合机构坚守县域和支农支小金融服务主业方面的问题整改落实情况。
一是印发《关于坚守支农支小定位提升农合机构市场竞争能力的指导意见》，持续增加“三农”和小微企业信贷供给，推动“涉农及小微企业占比”指标持续提升，进一步加强集群关联贷款、社团贷款和大额贷款管理，压降“大额贷款占比”指标；加大对农户经营性贷款和单户2000万元以下小微企业贷款营销投放，实现“普惠型农户贷款和普惠型小微企业贷款增速”高于各项贷款增速。二是将坚守定位监管指标均纳入市县农合机构2024年度综合考评办法，加大核心监测指标的考核权重，充分发挥考核指挥棒引导作用。截至2024年10月末，坚守定位6项核心监测指标中有5项达标，1项正在整改中，指标持续优化。
3.关于提升金融服务乡村振兴质效方面的问题整改落实情况。
一是印发《广西农村合作金融机构2024年信贷投向及风险管控指引》，明确要求市县农合机构要支持粮食生产和重要农产品供给、种业、耕地整治、现代设施农业等农村重点领域和薄弱环节。二是印发《广西农村合作金融机构关于做好2024年金融服务乡村振兴重点工作实施方案》，将支持林果蔬畜糖等特色产业、农村基础设施建设、高标准农田建设等乡村振兴重点领域作为重点工作内容。三是将涉农、普惠涉农等指标均纳入市县农合机构2024年度综合考评办法，并进一步优化考核标准。四是加强对涉农贷款、农林牧渔业贷款和农村基础设施建设贷款等指标的监测通报，督促市县农合机构采取切实措施提升乡村振兴金融服务能力。
4.关于推进农合机构风险管理和内控制度建设方面的问题整改落实情况。
一是严格执行《广西农村合作金融机构规章制度管理办法》，加强制度审查，严把审查关口，定期开展制度清理评价。二是建立健全风险管理组织架构，完善风险治理职责。印发《广西农村合作金融机构全面风险报告管理办法（试行）》等风险管理制度，制定风险管理策略、偏好和限额管理办法；进一步规范规章制度管理，及时“外规内化”，保证新法新规的正确适用；加强各类专业风险管理，开展相关风险管理培训5次，进一步提升相关人员的风险管理能力。
5.关于不良贷款清收处置方面的问题整改落实情况。
一是印发《广西农商联合银行关于2024年不良资产清收处置工作的指导意见》，明确年度清收处置工作“以清收处置为主、化解缓释为辅”的总体思路和工作目标，探索组建了大额不良处置化解敏捷小组，到部分机构指导重点项目风险处置工作，不断提升处置质效。二是提高现金清收等清收处置方式在综合考评中的计分权重，降低续贷重组、收息化解等化解缓释方式的计分权重，鼓励机构通过加大清收处置化解实质风险。三是建立以项目和清单为基础的推进机制。强化源头和“一本账”管理，建立健全各类不良资产清单式台账，制定转让后不良资产受托处置、司法处置、资产推介等专项工作方案，指导市县农合机构形成了不良资产处置年度重点清单、不良资产余额前10大户清单等重点工作清单。四是落实分层调度工作机制。建立大额风险处置化解联席会议工作机制，研究分析大额风险处置化解的疑难问题，会商风险处置化解思路和方向，指导督促各市县农合机构制定具体化解方案并推进落实。五是扎实推进各类清收处置方式应用。综合运用司法清收、抵债资产处置、市场化转让等清收处置方式，提高清收质效，指导各市县农合机构进一步加强不良资产转让管理工作，提升不良资产转让工作质效，与公检法等多方联动推进不良资产追缴专项行动。
6.关于指导农合机构可持续发展方面的问题整改落实情况。
一是抓好提质增效，夯实风险抵补基础。2024年10月末，全区农合机构资本充足率、拨备覆盖率较2023年9月末均得到提升和优化。二是优化资本管理。指导市县农合机构主动开展低风险、低资本权重的业务，降低资本消耗；做好资本新规和原执行规定的有效衔接，确保新旧过渡平稳；修订印发《广西农村合作金融机构资本管理办法》，夯实资本管理基础。三是全面落实表内外不良资产“一本账”管理，横向制订转让后不良资产受托处置、司法处置、资产推介等专项工作方案，纵向形成不良资产处置年度清单等重点工作清单；印发《全区农合机构2024年司法清收处置工作方案》，细化具体重点目标处置清单，按月跟进处置；加大资产推介，2024年先后两次开展广西农村合作金融机构资产推介会。
7.关于协调推进广西农商联合银行体制机制改革方面的问题整改落实情况。
原区联社党委努力破解股本募集、发起人结构优化、专项债发行注资、净资产确权分配等难题，倒排工期，加快推进广西农商联合银行的组建工作。2024年2月6日，广西农商联合银行正式挂牌开业。
8.关于统筹推进县级农合机构改制方面的问题整改落实情况。
一是根据自治区党委主要领导指示精神，在原自治区地方金融监管局统筹指导下，组织91家市县农合机构制定“一行一策”改革工作方案，调整了未改制机构的达标时间，根据方案按照“成熟一家，组建一家”的监管原则，稳妥推进达标工作，待主要监管准入指标达标后适时启动组建工作。二是根据监管部门要求重点推进组建设区市统一法人农商行工作，已对14个地市农合机构进行摸底研究，自治区政府已初步研究确定目标机构，将加强与地方政府和监管部门的汇报沟通，按要求稳步推动相关市县农合机构组建设区市统一法人农商行工作，单家市县农合机构改制将结合实际统筹纳入机构组建统一法人工作中。三是督促市县农合机构压实主体责任，多措并举，缩小指标达标差距。通过提质增效、降本增利，加大拨备计提力度，提高抵御风险的能力；优化不良贷款清收措施，拓宽不良贷款化解途径。督促指导市县农合机构积极向地方政府、监管部门汇报沟通，争取政策支持，帮扶解决重点难点问题，加强联动、形成合力，不断夯实改制基础。
9.关于规范管理内部资料性出版物方面的问题整改落实情况。
一是内部资料性出版物已按规定申请取得准印证，并完善期刊相关要素；两份原印刷的纸质刊物均已统一回收并进行销毁；二是压实责任自查自纠。第一时间在全系统进行排查，要求各农合机构严格按照《内部资料性出版物管理办法》要求，规范管理出版物，未经批准取得《准印证》，不能进行编印；要求全区市县农合机构对此类违规情况进行自查自纠，督导之前办过类似刊物的市县农合机构全部形成整改报告，目前全区其余市县农合机构并无此类情况发生。
（二）持续推进全面从严治党发力不够，严的氛围没有形成方面
10.关于对“一把手”和领导班子监督管理方面的问题整改落实情况。
一是印发《广西农村商业联合银行党委关于强化对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，开展干部员工廉洁家访17000余人次，对6家市县农合机构党委“一把手”权力清单和负面清单执行情况开展检查，并将逐渐推开，实现全覆盖，有效加强对“一把手”和领导班子履职用权的监督管理。二是认真贯彻落实中央和自治区党委关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见，印发《广西农村合作金融机构上级“一把手”对下级“一把手”监督谈话和专题约谈工作实施办法（试行）》；加强对高管人员及招投标等的监督，共对150个采购项目进行开评标监督；定期开展工程和信息科技项目廉政谈话会议，2024年以来共开展廉政谈话276人次。三是定期开展党工部部长、市县农合机构“一把手”在广西农商联合银行党委扩大会议上述责述廉、接受评议工作；开展党工部部长、市县农合机构“一把手”推动落实党风廉政建设主体责任述责述廉考核工作，并督促抓好整改落实；落实上级对年度述职述廉报告的要求，将监督下级“一把手”情况列入党委主要领导年度述职报告。四是广西农商联合银行党委联合驻广西农商联合银行纪检监察组印发《关于开展廉政约谈工作的实施方案》，加强对“一把手”及领导班子的经常性监督；召开全区农村合作金融机构“一把手”廉政谈话会议，加强对领导干部履职用权的监督提醒。五是出台《广西农村商业联合银行股份有限公司党委巡察工作规划》，将被巡察党组织“一把手”落实党中央、自治区党委和广西农商联合银行党委重大决策部署、履行全面从严治党第一责任人责任、执行民主集中制、选人用人、廉洁自律、作风建设等方面情况列入巡察内容进行监督，2024年开展三轮内部巡察，完成对20家市县农合机构党委的常规巡察。六是驻广西农商联合银行纪检监察组印发《推进政治监督具体化精准化常态化工作指引》，指导推动各纪检办、各市县农合机构纪委加强对全区农合机构各级“一把手”的监督；印发《关于加强对“一把手”问题线索管理处置工作办法（试行）》的通知，将反映市县农合机构“一把手”的问题线索列为重点，优先处置，速办速决。
11.关于内部追责问责方面的问题整改落实情况。
一是深入学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党组织设置相关政策文件，按规定设立直属党委和直属纪委。二是强化内部追责问责，印发《广西农村合作金融机构涉刑案件管理办法》《广西农村合作金融机构员工违法违规行为处理办法》《广西农村合作金融机构涉刑案件风险防控管理办法》并加以实施，持续加大重大风险及案件处置与违规问责力度。
12.关于以案促改方面的问题整改落实情况。
一是2024年以来，驻广西农商联合银行纪检监察组结合农合机构近年来发生的严重违纪违法典型案件，向案发机构下发纪检监察建议书，督促案发机构按照“六个一”的标准开展以案促改，目前均已按要求开展；广西农商联合银行党委制定《党建和党风廉政建设考核细则》，将以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设考评内容，已开展近年来广西农合机构严重违纪违法案件以案促改警示教育工作，印发以案促改工作实施方案，扎实推动整改工作取得实效。二是深化警示教育，组织全区农合机构召开以案促改、以案促治专题党委会和警示教育大会，通报全区农合机构案件查办情况和典型案例，集中观看警示教育片，联合驻广西农商联合银行纪检监察组编制《广西农合机构严重违纪违法案件典型案例汇编》，就地就近就便组织党员干部开展廉政教育，2024年全区农合机构共组织开展实地廉政教育约300次。
13.关于查处酒驾醉驾背后“四风”问题的整改落实情况。
一是驻广西农商联合银行纪检监察组印发《关于开展广西农村合作金融机构酒驾醉驾背后“四风”问题查处情况督促检查的通知》，督促9家市县农合机构对酒驾醉驾背后“四风”问题进行了自查自纠，并已完成整改。二是推动畅通“信、访、网、电”等信访举报渠道，在广西农商联合银行网站公布举报电话和地址、设置信访室进行公开接访，做到问题线索及时受理，督促各市县农合机构对干部员工酒驾醉驾问题线索严肃查处，并深挖背后的“四风”问题。三是广西农商联合银行党委与驻广西农商联合银行纪检监察组联合印发《关于开展广西农村合作金融机构违规吃喝、违规饮酒问题专项整治抽查工作的通知》，紧紧围绕十种违规饮酒情形开展系统施策强力推进整治，组成六个检查组，深入16家市县农合机构开展专项抽查，严肃查处酒驾行为。四是印发《广西农村合作金融机构2024年安全生产工作要点》，把交通安全列为安全生产工作的重要内容；组织全区农合机构开展了2024年“安全生产月”活动，针对酒驾醉驾持续开展交通安全培训和警示教育，大力宣传、通报酒驾醉驾典型案例，引导教育员工自觉杜绝酒驾醉驾等严重危害性行为。
14.关于案件处置相关问题整改落实情况。
一是长期未结件均已组织力量攻坚予以办结，下一步严格落实相关规定，着力按时限办结，避免形成新的长期未结件。二是强化培训，增强办案能力。2024年在广西区内举办三期纪检监察干部培训班，实现业务培训全覆盖；充分发挥“室组地”联合办案和“四项协同”机制的作用，针对重大疑难案件，实行多方联动，优势互补，形成合力，提高办案质量和办案效率。
15.关于整治违反中央八项规定精神有关问题的整改落实情况。
一是印发《关于在全区农合机构开展党纪学习教育的实施方案》，组织学习《中国共产党纪律处分条例》，做到学纪、知纪、明纪、守纪，督促党员领导干部树立正确权力观。二是在重要节假日时间节点以短信、转发上级违反中央八项规定精神典型案例等方式提醒党员干部遵纪守法、廉洁过节。三是常态化开展廉洁文化教育，督促各市县农合机构结合红色革命资源开展廉洁教育，夯实廉洁文化基地建设；组织干部职工到桂林七星区法院大法庭现场观看庭审，开展警示教育活动；召开党委专题会议，通报自治区纪委、自治区监委对严重违纪违法人员的有关处理决定，并开展对照检查，明确以案促改工作要求。四是驻广西农商联合银行纪检监察组通过书面或约谈、实地督导、发出纪检建议书等多种方式，推动广西农商联合银行党委层层传导压力；由驻广西农商联合银行纪检监察组组长、副组长分别带队，先后到4个党工部以及15家市县农合机构开展调研督导。五是深入检查和督促整改。抓住元旦、春节、五一、端午、中秋、国庆等重要节点开展明察暗访，共派出检查组245（次），检查单位（场所）823个（次），并及时转发自治区纪委监委关于典型案件的情况通报。六是印发《自治区农村信用联社办公室关于转发广西进一步加强财会监督工作实施方案的通知》，要求全区各级农合机构进一步严肃财经纪律，认真贯彻落实中央八项规定精神，规范财务收支管理，严格执行财务审批制度，对违反中央八项规定精神的问题露头就打，发现一起，严查一起。
16.关于抓作风建设，整治形式主义、官僚主义相关问题整改落实情况。
一是制定《关于持续推进整治形式主义为基层减负的实施方案》和《力戒形式主义正面清单和负面清单》，明确正面清单10项，负面清单12项，持续巩固为基层减负成效。二是开展《广西农村合作金融机构员工违法违规处理办法》宣贯工作，对形式主义、官僚主义违规行为坚持有责必问、问责必严工作常态。三是召开广西农商联合银行党委反对形式主义、官僚主义工作专题会议，推动改进工作作风、提升工作效率，充分发挥大平台小法人优势，持续优化贷款发放和审批流程，突出解决内部业务流程繁琐等影响客户业务办理便捷性问题。督促推动各市县农合机构开展整改整治，并跟踪典型问题通报整改情况；转发《应警惕指标考核不科学不规范异化为形式主义》等典型案例，加强以案示警；持续开展群众身边不正之风整治，聚焦“六查六改”专项整治，确保实现“突出问题解决、干部作风转变、发展提质增效、职工群众满意”四项成效。四是针对工作作风不严实导致数据质量问题频发问题，要求各级农合机构切实建立法定代表人或主要负责人对监管统计数据质量承担最终责任的工作机制；印发数据治理与管理相关办法，进一步提升统计数据质效；建立数据质量管理长效机制，对非现场监管报表实施广西农商联合银行、各地方管理部、市县农合机构三级报表审核机制，减少数据差错情况的发生；持续优化广西农商联合银行非现场监管报表系统；把统计数据治理及质量成效纳入全面风险管理考核体系，对出现统计数据差错的市县农合机构进行年度综合扣分考核；强化责任追究，在《广西农村合作金融机构员工违法违规行为处理办法》中新增“违反数据管理规章制度行为及处理”章节。
（三）落实新时代党的组织路线不够到位，选人用人和党建工作存在薄弱环节方面
17.关于执行“三重一大”决策制度方面的问题整改落实情况。
一是印发《广西农村商业联合银行股份有限公司章程》，在章程中规定“本行应当把党委会研究讨论作为董事会、高级管理层决策重大问题的前置程序，并建立健全党委前置研究重大经营管理事项清单”。二是印发《广西农村商业联合银行股份有限公司股东大会议事规则》《广西农村商业联合银行股份有限公司董事会议事规则》《中国共产党广西农村商业联合银行股份有限公司委员会议事规则》等制度，严格按照有关制度要求进行重大事项决策，规范“三重一大”决策流程，切实提高集体决策水平。三是2024年以来，召开党委会12次，研究讨论议题111项，其中重大决策事项54项，重要人事任免事项33项，重大项目安排事项7项，大额资金运作项目1项，其他事项16项；党委会共前置研究了6项基本管理制度的制订（修订），广西农商联合银行承继原区联社制度清单有关事项，承继原区联社资产、负债及相关制度有关事项。
18.关于对班子成员日常监督管理方面的问题整改落实情况。
一是印发《广西农村商业联合银行党委关于强化对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，明确监督内容和工作措施，持续强化对“一把手”和领导班子监督。二是加强党委书记、驻广西农商联合银行纪检监察组组长对领导班子成员的谈心谈话，党委书记通过集中座谈、工作研讨、面对面交流等方式及时了解领导班子成员工作生活情况，发现领导班子成员有苗头性、倾向性问题的，及时提醒；驻广西农商联合银行纪检监察组强化对广西农商联合银行党委领导班子的监督，督促党委书记年内至少要和领导班子成员谈心谈话一次；驻广西农商联合银行纪检监察组联合广西农商联合银行党委召开全区农村合作金融机构“一把手”廉政谈话会议，对18家市县农合机构“一把手”进行个别约谈，进一步强化对“一把手”的监督；驻广西农商联合银行纪检监察组领导分别到灵川农商行、全州农合行等30多家市县农合机构调研，与“一把手”进行谈话。三是2024年以来广西农商联合银行党委先后召开巡视整改专题民主生活会1次，开展党委中心组集中学习3次，开展年度述职述廉1次，开展异常行为排查2次，组织填报个人事项报告1次，强化对领导班子成员的管理监督。四是印发《广西农商联合银行党委关于推进清廉家庭建设与清廉农信建设融合共建的通知》，党委书记开展对其他领导班子成员的廉洁家访，引导领导班子成员带头崇德治家、廉洁齐家、勤俭持家。五是驻广西农商联合银行纪检监察组加强对广西农商联合银行政治生态的分析研判，在广西农商联合银行党委专题会议上通报了2023年度原区联社党委政治生态情况。
19.关于执行民主生活会制度相关问题整改落实情况。
一是巡视整改专题民主生活会前深入学习《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《自治区党委办公厅关于印发〈广西巡视整改专题民主生活会实施办法（试行）〉的通知》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和自治区实施细则精神，深刻反思存在的以工作建议代替批评意见问题，进一步增强贯彻落实民主生活会制度的思想自觉。二是坚持刀刃向内，在今后的领导班子年度和专题民主生活会，严格制定民主生活会方案，规范会议流程，党委领导班子成员结合分管工作和日常调研发现问题，互相提出有针对性的批评意见，严肃认真开展批评和自我批评，做到见人见事见思想，进一步提高民主生活会的质量。
20.关于落实干部选拔任用新要求方面的问题整改落实情况。
一是召开党委会及时深入学习传达习近平总书记关于队伍建设、人才工作和金融工作重要论述摘编以及干部选拔任用工作条例等内容，认真贯彻落实全国全区组织工作会议精神，严格贯彻落实干部选拔任用工作新精神新要求。二是制定印发《广西市县农村合作金融机构领导人员管理办法（试行）》《广西农村合作金融机构干部选拔任用工作规程（试行）》，细化明确干部选拔任用分析研判和动议、民主推荐、考察、任职等要求。三是严格按制定的干部选拔任用规定，开展干部选拔任用工作，规范干部选用动议、民主推荐、考察、任免等程序，增强党委领导把关作用。四是印发《广西农商联合银行关于进一步规范广西农村合作金融机构规章制度管理的通知》，要求及时“外规内化”，压实条线业务部门做好制度立改废工作。
21.关于干部队伍建设统筹谋划方面的问题整改落实情况。
一是深入学习习近平总书记关于队伍建设、人才工作重要论述摘编，推动建设高素质专业化金融干部人才队伍。二是印发《广西农村合作金融机构人才发展中长期规划（2024-2027年）》，建立健全年轻干部培养使用机制，组织实施“六雁同行”干部雁阵培养计划和“双百双千”优秀年轻干部培养工程，加大年轻干部选拔使用和培养锻炼力度。三是围绕建设政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部队伍目标，树立选人用人正确导向，加大优秀年轻干部选用力度，2024年以来先后选用广西农商联合银行中层管理人员15名，科级管理人员87名，市县农合机构董（理）事长13名、行长（主任）18名、副职高管28名。广西农商联合银行中层管理人员平均年龄较年初下降0.27岁，“80、90”后人员占比较年初提高1.57个百分点；科级管理人员平均年龄较年初下降2.3岁，35岁及以下人员占比较年初提高4个百分点，全日制本科及以上学历占比较年初提高5个百分点，各层级干部结构得到优化。
22.关于落实领导干部任职试用期制度方面的问题整改落实情况。
一是及时深入学习干部选拔任用有关政策，严格落实任职试用期有关规定。二是印发《广西市县农村合作金融机构领导人员管理办法（试行）》《广西农村合作金融机构干部选拔任用工作规程（试行）》，明确干部任职试用期有关要求，并在干部选用中落实。三是结合干部近年来履职情况、年度考核情况，通过查看资料、向有关人员了解等方式，对干部试用期以来的履职情况进行分析及试岗性评价。
23.关于党委及部分县级农合机构党委换届方面的问题整改落实情况。
一是制定广西农商联合银行大会筹备工作方案、成立大会筹备工作领导小组、党员代表大会代表选举工作等文件，做好党委工作报告、会场布置等前期准备工作，并就广西农商联合银行党委第一届委员候选人预备人选与上级部门沟通，待上级明确相关人选后，加快推进党代会各项工作。二是梳理未完成换届市县农合机构的具体情况，加强对未完成换届市县农合机构领导班子的选配，巡视指出的42家未完成换届市县农合机构已全部完成换届。
24.关于督促党建工作与公司治理融合方面的问题整改落实情况。
一是将巡视整改和贯彻落实中央金融工作会议精神相结合，参考广西农商联合银行章程、市县农村商业银行章程（2023年修订范本）修订完善公司章程中关于党的领导、党组织的职责权限等主要内容，印发实施《广西桂盛金融信息科技服务有限公司章程（修订）》。二是印发《进一步加强新时代全区农村合作金融机构党的建设工作的意见》。结合广西农商联合银行新机制建设工作实际，印发广西农商联合银行章程、股权管理办法、股权质押管理办法等制度和规范文件，构建并完善全区农合机构党建工作与公司治理制度体系，推动市县农合机构党建工作与公司治理进一步融合发展。三是加强市县农合机构党建工作与公司治理融合的监督与指导，于2024年9月组织对柳城、融水等8家市县农合机构开展党建工作与公司治理融合抽查，并对存在问题进行督促整改。
（四）履行巡视、审计反馈问题整改主体责任不够到位方面
25.关于落实整改主体任务方面的问题整改落实情况。
一是按照“控总量、降存量、防变量、禁增量”的总体思路，推动市县农合机构不断加大不良贷款清收处置力度；推动市县农合机构提质增效、降本增利，加大拨备计提力度，提高抵御风险的能力；优化不良贷款清收措施，拓宽不良贷款化解途径，确保资产质量的稳健和可持续发展；制定“一行一策”改革工作方案，按照“成熟一家，组建一家”的监管原则，稳妥推进达标组建农商行的工作，并按要求重点研究推动市县农合机构合并重组工作；围绕“四个落实”开展内部巡察，2024年先后开展了三轮常规巡察。二是关于巡视指出的审计发现的未完成整改的28个问题，截至2024年10月末已完成整改27个，部分整改1个。三是针对部分审计指出问题整改不实的问题，推动市县农合机构不断加大不良贷款清收处置力度，提质增效、降本增利，提高抵御风险的能力；印发《广西农村合作金融机构利润分配指导意见》，指导全区农合机构严格按照监管要求实施利润分配；通过增资扩股、申请政府专项债、发行金融债券等方式补充资本，资本充足率持续保持在监管标准之上，风险抵御能力大幅提升；研究广西农商联合银行对市县农合机构“上参下”参股模式，补充市县农合机构资本，形成了良好的外源资本补充机制；稳妥推进达标组建农商行的工作，按要求重点研究推动市县农合机构合并重组工作；根据2023年度央行评级和监管评级结果，2023年度央行评级和监管评级“双口径评级”高风险农合机构在全国率先实现动态“清零”。
三、巩固深化成果，推动全面提升巡视整改成效
广西农商联合银行党委巡视整改工作取得了阶段性成果，但离自治区党委的要求还有一定差距。下一步，广西农商联合银行党委将持续贯彻落实习近平总书记对广西工作论述的重要要求以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持之以恒抓好巡视反馈意见整改工作。
（一）进一步强化理论学习，不断提高政治站位。广西农商联合银行党委坚决落实巡视整改主体责任，始终坚持把巡视整改落实作为一项严肃的政治任务来抓，进一步增强政治意识、责任意识，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，扎实做好巡视整改“后半篇”文章。
（二）进一步坚持举一反三，不断建立长效机制。广西农商联合银行党委坚持点上改、面上治、长久立相结合，推动巡视整改工作抓常抓长、走深走实。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，坚决防止问题回潮反弹；对长期性任务，紧盯不放、一抓到底，确保在规定的时间节点完成整改任务，取得实实在在的成效；对普遍性问题加强系统施治，从体制机制上研究治本之策，注重做好建章立制等工作，确保达到整改一个、提升一片的效果。
（三）进一步持续运用成果，不断巩固整改质量。广西农商联合银行党委始终坚持把巡视整改作为改进工作、推动发展的有力抓手，与贯彻落实中央、自治区党委有关会议精神及重大决策部署结合起来，与做好党的建设、乡村全面振兴等重点工作结合起来，不断巩固深化巡视整改成果，努力把巡视整改成果转化为推动广西农商联合银行高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0771-2380883；通信地址：广西南宁市青秀区民族大道148号广西金融广场，邮编：530022；电子邮箱：gxnxxcb@163.com。
中国共产党广西农村商业联合银行股份有限公司委员会
2025年1月22日
