十年光辉历程 沿边金融改革的“农合力量”

    ■核心提示
    尽管时间的指针已经走过将近两年，但广西金融业仍对那一幕记忆犹新：2013年11月20日，经国务院同意，中国人民银行等11个部委办联合印发《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》。随后，自治区人民政府出台了实施意见。这是国家批复的第二个区域性综合改革试验区方案，对广西经济社会发展意义重大。
    近年来，广西农合机构紧紧抓住沿边金融综合改革试验区实施的有利机遇，深化农村合作金融体制机制和产权制度改革，尽快突破体制瓶颈，推进金融业务创新，努力打造成为立足“三农”、服务广西、辐射东盟和南亚国家的金融主力军。
    改制启程——吹响沿边金改号角
    2014年12月16日，广西大新农村商业银行股份有限公司挂牌开业。
    2015年5月21日，广西龙州农村商业银行股份有限公司挂牌开业。
    ……
    伴着沿边金融改革的春风，广西农合机构加快了股份制改革和业务创新，重点推进沿边农合机构改制组建为县级农商行。目前，全区农信系统成立农村商业银行23家、农村合作银行16家，农村银行总数达39家，占全区农村合作金融机构的42%，位居西部乃至全国前列。
    同时，广西农村信用社联合社不遗余力推进管理体制改革工作，在坚持县域法人地位稳定、体系完整、支农服务宗旨不变的前提下，按照股份制、市场化和商业化原则，先行探索契合国家政策导向、符合广西区情和农信社情的两级法人模式现代农村金融制度，拟由广西农村信用社联合社和部分城区农合机构依法自愿参与重组，改制组建广西农村商业银行，自上而下构建“三农”可持续发展的农村合作金融体系。
     倾力投放——满足沿边信贷需求
    近年来，广西农合机构不断加大对沿边地区经济的信贷支持力度，重点支持了一批对外贸易、基础设施、园区企业等项目，为试验区经济社会发展插上了翅膀。
    数据显示，2015年上半年，南宁、百色、崇左及钦北防等沿边6市农合机构的贷款余额达到1287.13亿元，较年初增长7.89%。其中，涉农贷款余额1032.17亿元，比年初增长8.32%，小微企业贷款余额539.95亿元，比年初增长11.61%，涉农贷款和小微企业贷款增速均高于各项贷款增速，不断彰显支农支小金融主力军作用。
    通过积极推广小微企事业信用和联保贷款业务，各农合机构不断地满足企业的有效需求。其中，凭祥市农村信用合作联社对该市的天源货场、中越市场两大边贸市场给予了1.5亿元的授信额度，为该市早已风生水起的边境贸易再添活力；隆安县农村信用合作联社以“金香蕉助业贷款”方式，给辖区香蕉种植大户的贷款余额达到2.5亿元，有力支持了当地优势农业产业化发展。
    进村入屯——开拓沿边普惠金融前沿阵地
    发展普惠金融，提高沿边地区金融服务的便利性，是建设沿边金融综合改革试验区的基础性任务。
    通过不断提高金融服务覆盖面，广西农合机构全力做好“五挺进”工作，重点向行政村（社区、街道）延伸基础金融服务，进一步深化便民点业务。截至今年6月末，在沿边地区设置的便民服务点达到了5791个，实现农民足不出村就可以存取款，田间地头能转账，打通了金融服务“最后一公里”。
    加快推进银行卡和电子服务渠道创新，不断提高农合产品的便捷性。截至今年6月末，南宁、百色、崇左及钦北防等沿边6市借记卡存量747万张，网上银行客户存量19.79万户，手机银行客户存量27.84万户，比年初新增9.64万户。
    让利于民，不断降低居民金融服务成本。从2013年12月15日开始，南宁、钦州、北海、防城港四市的农村合作金融机构实施银行服务收费同城化，不再收取行内异地业务费用。     2014年，全区农合机构推进桂盛卡全球ATM取款免费，手机银行、电话银行、网上银行以及柜面办理区内通存通兑、全国农信社银行卡在桂盛通POS机存取款等交易免费措施，降低客户的金融成本，使广西沿边金融综合试验区成为普惠金融的高地。
     矢志创新——助力客户深耕沿边金改试验区
    2015年年初，南宁市区农村信用合作联社的跨境贸易人民币结算业务正式开张，带动了沿边市县农合机构开办跨境贸易人民币结算业务。
    这只是开始。作为全区网点最多的金融机构，广西农合机构大力筹办跨境贸易人民币结算及外汇业务，选定11家县级农合机构作为试点，积极推进试点机构做好跨境贸易人民币结算及外汇业务准入达标、人员配备、制度建立、系统建设等基础性工作。在此基础上，该联社还逐步开办其他外汇业务，拓宽结算服务渠道，满足涉外企业客户尤其是沿边企业客户的金融服务需求。
    积极加大沿边地区扶贫支持力度。广西农村信用社联合社出台了《贫困农户小额信用贷款评级授信管理办法》，设计专门针对扶贫对象的贷款产品——致富贷。同时，降低贫困对象贷款门槛，把更多有需求、符合条件的贫困农户纳入评级授信和信贷扶持范围。此外，加大与扶贫部门的沟通合作，切实加大对连片特困地区和贫困人群的信贷扶持力度，帮助贫困群体实现收入倍增。